In CRIMINAL WRIT PETITION NO. 354 and 604 OF 2019 Dilip S/o. Sopan Pawar  Vs. The State of Maharashtra & Anr.  With  Muzammil Ataur Rehman Shaikh  Vs. The State of Maharashtra & Anr. 
 
The Bombay high Court held that ,”When the Competent Authority considers the prayer for grant of emergency parole and comes to a conclusion that the prisoner is entitled to emergency parole, the Competent Authority must record brief reasons as to why instead of granting 14 days of emergency parole, the same is granted for lesser number of days.   Fixing of the period of parole to minimum cannot be done arbitrarily and can be done only for the valid reasons.”
 
CORAM  :  A. S. OKA, AND A. S. GADKARI, JJ
 
 DATE  : 18th FEBRUARY, 2019
The Rule  in question was the  Prisons (Bombay Furlough and Parole) Rules, 1959   enacted by exercising Rule making power under Sub­-Section (5) of Section 59 of the Prisons Act,   1984.
 
 The concept of  “Emergency Parole”  was introduced by amending Rule 19 of the said Rules of 1959.  Sub­-Rule (1) of Rule 19 of the said Rules of 1959 as amended on 16th April, 2018 reads thus­:-
“1. Emergency Parole:­
 (A) All   convicted   prisoners   except   foreigner   and death   sentenced   prisoners   may   be eligible   for emergency   parole   for   14   days   for   death   of parental grandfather or grandmother/ father/ mother/spouse/   son/daughter/   brother/sister and marriage of son/daughter/ brother/sister, provided that no extension can be granted to emergency parole,
 (B) Emergency   Parole   may   be   granted   by   the Superintendent of Prison for the reason of death of   parental   grandfather   or   grandmother/ father/ mother/spouse/son/ daughter/brother/ sister and by concerned Dy. I.G. for the reason of marriage   of   son/daughter/brother/   sister   and the Authority approving emergency Parole shall decide   whether   to   grant   parole   under   police escort or with a condition to report daily to the local police station depending upon the crime committed   by   the   prisoner   and   his   conduct during his stay.   The expenses of police escort will be borne by the prisoner himself prior to his release on parole.”
As per clause (A) of Sub-­Rule (1) of Rule 19, emergency parole for 14 days can be granted on account of death of parental grandfather or grandmother, father, mother, spouse, son, daughter, brother and sister as well as on account of marriage of son, daughter, brother and sister.   Clause (B) of Sub-­Rule (1) of Rule 19 gives a discretion to the Authorities to grant emergency parole under a police escort, the expenses of which are required to be borne by the prisoner. Only the foreigners and death sentenced prisoners are excluded from the applicability of clause (A) of Sub­-Rule (1) of Rule 19.
Thus, there is a power vesting in the Competent Authority empowered to grant of emergency parole to release a prisoner on parole in the contingencies covered by clause (A) of Sub­-Rule (1) of Rule 19 and therefore, the power to grant parole for 14 days can be exercised by the Competent Authority in case any of the contingencies as provided in clause (A) of Sub­-Rule (1) of Rule 19 is shown to be in existence.
When the Competent Authority considers the prayer for grant of emergency parole and comes to a conclusion that the prisoner is entitled to emergency parole, the Competent Authority must record brief reasons as to why instead of granting 14 days of emergency parole, the same is granted for lesser number of days.   Fixing of the period of parole to minimum cannot be done arbitrarily and can be done only for the valid reasons.
When emergency parole is to be granted in police escort, as clause (B) of Sub­Rule (1) of Rule 19 contemplates that the charges of the police escort will have to be borne by the prisoner, immediately before passing an Order permitting him to be released on parole under police   escort,   the   concerned   prisoner   must   be   communicated   the approximate charges and expenses which will have to be borne by him.
Accordingly,   the petition was disposed of by passing the order for grant of additional parole, a directive to the state to frame guidelines for charges payable for grant of police escort to the prisoners, Etc.
You can read the full order and text of the Judgement by visiting the Bombay High Court Website by clicking here.